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【央视新闻客户端

　　界面新闻记者 | 张晓云

　　近期，网友陆先生带着140多斤1角钱硬币去银行网点兑换被拒一事引发广泛关注
。

　　据此前媒体报道 ，陆先生带着140多斤 、共计2000多元的1角硬币前往上海农商银行兑换被拒
，银行以“硬币来源可疑”为由直接报警。在排除了“洗钱 ”嫌疑后，银行以“系统故障
”“总行审批”等为理由 ，拒绝为陆先生服务 。

　　各方针对此事的讨论
，主要有三个观点：一是要求银行无条件接受；二是客户有问题，银行要坚持原则；三是由专业网点来处理
。

　　7月9日晚间 ，上海农商银行向界面新闻表示，近期
，该客户多次携焚烧痕迹严重，存在变形
、磨损的硬币来该行多个网点要求兑换 ，对于此类频繁、量大 、特殊的残损硬币兑换业务需求
，该行出于提高清点效率和提高鉴别准确度的考虑，也为了最大程度维护客户权益和减少客户等候时间 ，建议客户前往中国人民银行授权的上海地区相关银行网点兑换。

　　“我行同时提出
，如果客户交通不便，我行可提供车辆送客户前往兑换 。虽与客户多次协商 ，但客户始终拒绝前往
。基于客户坚持要求在我行网点进行兑换
，为避免误收误兑，我行安排专人专柜以当面清点的方式 ，对符合要求的硬币遵照《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》相关规定予以了兑换。 ”上海农商银行表示 。

　　另据界面新闻获悉表示
，此前亦有类似客户在上海多家银行兑换残损币，并引起相关部门关注
。

　　多位法律界人士向界面新闻表示 ，在现有法律框架下，银行网点以反洗钱为由拒收涉嫌违法
，但考虑到实际银行网点服务运行，建议监管出台细化的标准 ，方便网点操作和落实。

　　拒收纠纷

　　为何陆先生会有这么多的残损币？据看看新闻网报道
，陆先生称，硬币来源于做生意认识的客户 ，后者在从事垃圾回收时找到大量硬币
，是在挑选废铁
、废铜、废钢发现的，他以称重购买的方式获得的这些硬币 。

　　另据《贝壳财经》报道 ，此前陆先生已陆续向十余家银行兑换此类硬币
，多数机构正常受理，但上海农商银行多次拒绝。因此 ，陆先生在社交媒体的发声直指上海农商银行违反了《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》
。

　　值得关注的是
，多个业内人士向界面新闻表示，在上海类似的兑换需求并非单一事件。

　　一位不愿具名的银行人士向界面新闻表示 ，从去年开始，上海浦东 、徐汇
、闵行陆续有人在各家银行兑换旧损货币
，有被兑换的，也有未被兑换的 。

　　根据媒体报道 ，上海农商银行先是以反洗钱为由拒绝为陆先生兑换
，后建议其去人民银行指定的、具备相关资质的四家网点兑换，但陆先生拒绝前往
。

　　界面新闻采访综合了多位法律人士的看法 ，一方面
，银行“拒收 ”的做法涉嫌违法。《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定：“中华人民共和国的法定货币是人民币 。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收
。”银行作为经营货币业务的金融机构 ，无权拒收合法流通的人民币。

　　部分磨损后达到不宜流通的程度
，《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》第三条亦规定：凡办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺 、污损人民币，不得拒绝兑换；能辨别面额 ，票面剩余四分之三（含四分之三）以上
，其图案
、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换 。能辨别面额 ，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案 、文字能按原样连接的残缺、污损人民币
，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换
。

　　另一方面，考虑到事件中为废品回收残损币 ，数目大
，《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》保护的现金存取权，如何定性定量 ，要看央行如何认定。

　　上海正策律师事务所魏峻军律师向界面新闻表示
，从法律适用上，《中国人民银行法》是全国人大通过的法律 ，《反洗钱法》是全国人大常委通过的法律
，如果出现矛盾，银行收取硬币 ，更符合法律适用规则 。

　　魏峻军同时也表示
，考虑到实际银行网点服务运行，建议监管出台细化的标准 ，方便网点操作和落实
。目前情况下，假如这类客户首次兑换时坚决要求在某银行网点兑换
，建议银行先行收下，后续制定属于本行的管理规定。

　　残损货币可找专业网点

　　银行处理大量硬币时 ，要兼顾合规与服务效率 。招联首席研究员
、上海金融与发展实验室副主任董希淼向界面新闻表示
，反洗钱的核心是识别“可疑交易
”，大额交易需上报 ，小额交易若有异常特征银行也有义务询问。对于硬币
，“大量” 本身可能触发关注，银行确认资金来源是合规要求 ，而少量零钱存款无需过度询问
，这需要一线柜员根据实际情况判断
。同时，大量硬币在银行网点清点 ，势必影响对其他客户的服务
，这是银行要考虑的客观情况。

　　董希淼表示，客户也应多理解和包容银行 ，客户情况很特殊，一方面硬币量很大
，另一方面大量硬币是残缺、不完整的，这不仅有清点的问题 ，还有鉴别和兑换的问题
，比较复杂 。

　　界面新闻采访了解到，针对残损货币 ，上海地区共有4家中国人民银行授权的相关银行网点可兑换处理
，分别是工行闸北支行 、工行崇明支行
、上海银行金山支行、平安五角场支行
。

　　此外，多位银行一线从业人士向界面新闻表示 ，建议监管出台细化的标准
，方便网点操作和落实。针对“大量 ”残损币的客户，建议由专业网点来处理 。